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索 引 号 0001115012ZB/2021-02366 主题分类
发布机构 政府办公室 文  号
成文日期 2020-08-23 公文时效
索 引 号 0001115012ZB/2021-02366
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发布机构 政府办公室
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成文日期 2020-08-23
公文时效

电竞之家app 办公室关于印发《武川县绿色矿山建设电竞之家app 方案》的通知

发布日期:2020-08-23 10:39
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各乡镇,县各相关单位:

《武川县绿色矿山建设电竞之家app 方案》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


特此通知



电竞之家app 办公室

2021年8月20日



武川县绿色矿山建设电竞之家app 方案


为全面推进绿色矿山建设,促进我县矿业经济与生态环境和谐发展,依据《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区绿色矿山方案的通知》(内政发〔2020〕18号)《呼和浩特市人民政府关于印发自治区绿色矿山建设方案的通知》(呼政发〔2020〕33号),结合我县实际,制定本方案。

一、重要意义

武川县矿产资源地质勘查及开发起步较早,已发现金、银铅、铁、水泥用灰岩、饰面用石材等多种矿产资源,矿产资源的高效合理开发对促进我县经济社会发展具有重要意义。全面建设绿色矿山,是实现矿业转型发展、持续发展的必然要求,也是推进我县矿业领域生态文明建设的重大举措。要坚持科学规划、依法建设、安全管理,把武川的绿水青山留给子孙后代,经得起历史检验。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于内蒙古重要讲话重要指示批示精神,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进 “四个全面”战略布局的要求,全面落实矿山绿色发展理念,以节约集约利用资源和提高资源利用率,改善生态环境,促进矿地和谐为目标,牢固树立和贯彻落实新发展理念,加快推进矿山生态文明建设,通过绿色矿山建设促进矿业发展方式的转变,努力构建矿产资源开发综合利用的长效机制,积极推进生态文明建设。

三、基本原则

一是坚持政府引导、企业主体。矿山企业是绿色矿山建设的责任主体,要全面落实矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与智能矿山建设、企业管理与企业形象等方面建设任务。结合实际,企业按照建设标准制定绿色矿山建设规划、实施方案,全面推进绿色矿山建设。

二是坚持部门联动、强化监管。定期组织召开局际协调电竞之家app ,对在规划时间内或者经评估未达到绿色矿山建设标准的矿山企业,由相应主管部门责令限期整改,对拒绝整改或难以整改到位的矿山企业,及时会商措施办法,要充分发挥各部门的职能作用,综合运用法律和经济手段,做到协同配合、依法依规处置,确保形成强大电竞之家app 合力。

三是坚持因地制宜、全面推进。按照“一矿一策、因地制宜”的原则,生态恢复要宜耕则耕、宜林则林、宜景建景,鼓励相邻矿山开展集中连片治理,科学确定绿色矿山建设模式。认真落实2016、2018、2019年环保督察反馈问题和林草图斑整改要求,同步推进建设任务。现有和新建的矿山企业要按照年度创建计划,对照国家绿色矿山建设标准6大项、24个方面、100个具体任务全面推进创建。

四、主要目标

构建政府主导、部门协同、企业主建、第三方评估、社会监督、三级联创的电竞之家app 机制;落实国家绿色矿山标准体系制度和生态脆弱区生态保护与建设政策保障体系;加大政策支持力度,加快绿色矿山建设进程。

1.总体目标:到2025年底,全县所有矿山全部达到国家或自治区绿色矿山建设标准,不符合绿色矿山建设标准的矿山企业依法逐步退出市场。

2.阶段目标:企业根据自身情况,制定年度创建计划,年底前各相关单位进行联合验收,验收合格后方可进行下一年度建设(年度计划每年年初制定)。

到2021年底,全县矿山企业需完成绿色矿山建设总任务的30%以上(至少完成2大项、8个方面、30个具体任务),环境治理、和谐矿区方面建设任务基本完成。如未达到条件,取消下一年建设资格。

到2022年底,全县矿山企业完成绿色矿山建设总任务的60%以上(最少完成4大项、16个方面、65个具体任务),资源开发方式、资源综合利用方面建设任务基本完成。如达不到,取消下一年建设资格。

到2023年底,全县矿山总体达到绿色矿山建设基本条件(完成6大项、24个方面、100个具体任务),资源集约节约利用水平显著提高,矿山生态环境得到有效保护,矿区土地复垦水平全面提升,矿业步入绿色可持续发展的良性循环轨道,基本建成节约高效、环境美丽、矿地和谐的绿色矿业发展新模式。如达不到,取消下一年建设资格。

到2024年底,全县所有矿山全面完成绿色矿山建设任务,全部申报评估验收。验收不达标的,对照自治区或国家绿色矿山建设标准,加快改造升级,确保2025年底前全县所有矿山企业全部通过验收。

五、建设任务

(一)示范带动,促成绿色矿山新格局

按照自治区、市关于建设绿色矿山示范区要求,我县要打造一批基础条件好、设备技术新、企业实力强的矿山企业重点打造,形成可复制、可推广的矿业发展新模式、新机制。按照自然资源部《绿色矿山评价指标》和《绿色矿山遴选第三方评估电竞之家app 要求》,“十四五”期间矿山企业要达到绿色矿山企业建设要求。(责任单位:相关乡镇人民政府、自然资源局、生态环境局、发改委、应急管理局、行政审批和政务服务局、市场监督管理局、财政局、供电局等部门)

(二)科技引领,建成高效绿色矿山

以绿色矿山建设为契机,提高矿业领域的集中度和科技水平,促使矿山企业不断通过科技创新,开发和引进在采、选、冶、加等方面的先进技术,持续降低矿山生产成本,提高矿山生产效率。同时谋划初级矿产品的深加工,增强矿产品的附加值,促使矿山企业不断做大、做强、做优,实现绿色矿山的转型升级。(责任单位:相关乡镇人民政府、自然资源局、生态环境局、发改委、应急管理局、行政审批和政务服务局、市场监督管理局、财政局、供电局等部门)

(三)加大监管,严格准入标准

1.原有矿山企业提质改造电竞之家app 。建立“事前、事中、事后”全程监管体系,全面掌握开工建设矿山动态变化,在联合审批、联合巡查、联合验收环节建立“一企一档”。一是建立联合审批制度。针对具备采矿许可证、安全生产许可证、开工后可进行“三同时”建设、矿山环评报告及批复验收或开工后可组织验收的矿山企业提出开工建设申请及绿色矿山建设年度计划。由所属乡镇、自然资源、生态环境、应急管理、发改、市场监管、公安、林草、水务、行政审批、税务、供电等相关部门,核实该矿山企业申请开工建设资料是否符合各部门规范要求(如不符合,退回申请不予批准开工建设)、核实前期所欠税费是否全部缴清、核实批准开工建设后是否可以提高安全生产技术能力等。二是建立联合巡查制度。由所属乡镇、自然资源、生态环境、应急管理、发改、市场监管、公安、林草、水务、行政审批、税务、供电等相关部门依法加大开工建设矿山监管力度,每个月赴矿山实地进行联合检查,监督矿山开工申请履行情况,必要时聘请专业机构通过技术手段进行核查。对于巡查中发现的问题,责令企业限期整改,拒不整改或整改不到位的要坚决予以关停,并依法依规进行处罚。三是建立联合验收制度。联合验收由所属乡镇、自然资源、生态环境、应急管理、发改、市场监管、公安、林草、水务、行政审批、税务、供电等相关部门,按照企业绿色矿山年度创建计划进行验收。逐项对照创建标准和年度任务,对于能够完成年度任务的企业,允许获得下一年申请建设资格;对于未按照规定时间内完成的企业限定整改时间(次数不超过两次、时间不超两个月),超过限定整改时限后仍未完成的直接给予关停处理,并取消申请资格。

2.对新设立矿山执行绿色矿山标准建设。自然资源部门要根据国家有关要求整合矿产资源开发利用、矿山地质环境保护与土地复垦方案,并将绿色矿山建设标准纳入整合后的方案中,统一编制、统一审查、统一实施;要选择对环境破坏较小的开采方式、采矿技术和选矿方法,保护矿区生态环境。生态环境部门要依法监督企业环境影响评价文件落实,监督企业把生态保护措施落实到位,矿山“三废”得到有效处理,污染物排放达标。水务部门要加强水土保持方案的审查。林草部门要严格把控新建矿山是否占用草原,占地审核严格按照国家和自治区、市有关规定执行。应急管理部门要严格审查安全设施设计,监督企业落实安全措施,确保矿山绿色安全生产。(责任单位:相关乡镇人民政府、自然资源局、发改委、生态环境局、水务局、行政审批局、应急管理局、市场监督管理局、林草局、财政局等部门)

(四)落实责任,推进生产矿山达标建设

依据矿山环境现状调查,按照“谁破坏,谁复垦”的原则,落实企业矿山环境治理和绿色矿山建设责任主体,加快编制绿色矿山建设规划,制定绿色矿山建设年度推进计划,全面推进生产矿山的绿色矿山建设。继续实施矿山生态环境保护制度,制定切实可行的植被恢复方案,加大“边开采、边治理”力度,不留生态赤字。加大开采回采率、选矿回收率、综合利用率的抽查与监管力度,督促企业尽快达到国家或自治区规定标准。按照绿色矿山建设规划及标准,加快推进企业技术改造。强化“三废”管理,提高安全生产管理水平,推进尾矿和废石综合利用。鼓励企业利用先进的采矿技术和开采方式,减少对生态环境的影响。矿山用地审批要严格控制废弃物排土场面积和数量。(责任单位:相关乡镇人民政府、自然资源局、发改委、生态环境局、水务局、行政审批局、应急管理局、市场监督管理局、林草局、财政局等部门)

(五)多措并举,推动矿地和谐发展

探索建立属地政府、群众代表与企业议事协调机制,明确负责矿地矛盾排查和协调处理的机构和人员,及时妥善解决各类矛盾。矿山企业要依法规范开采,建立矿地矛盾协调化解机制,履行法定义务和社会责任,树立良好企业形象;大力支持地方基础设施建设,改善矿区及周边生产生活环境;组织就业培训,优先安排矿区周边居民及子女就业,积极开展扶贫救助等民生工程;采取劳务委托、工程承包等方式,支持所在地区乡镇村发展壮大集体经济。矿山在生产过程中,要及时调整影响社区生活的生产作业,减少对人民群众生活的影响。(责任单位:相关乡镇人民政府、自然资源局、生态环境局、发改委、应急管理局、市场监督管理局、财政局、司法局、信访局、供电局等部门)

六、电竞之家app 措施

(一)建设程序

矿山企业是绿色矿山建设的责任主体,要按照绿色矿山建设标准和规划实施矿山升级改造。拟申请纳入自治区绿色矿山名录的矿山应在企业完成绿色矿山建设任务后,向县自然资源部门提交自评报告,由自然资源部门会同生态环境、发改等部门,以政府购买服务的方式委托第三方机构开展现场核查评估,符合要求的,经县人民政府同意,上报市自然资源部门并予以公示,公示无异议的,由市自然资源部门上报自治区自然资源厅纳入自治区绿色矿山名录,接受社会监督。全国绿色矿山名录遴选按照国家有关规定程序评估确定。

(二)电竞之家app 要求

在建设绿色矿山过程中要杜绝“以建设绿色矿山为名,行矿山开采之实”等违法违规行为。相关乡镇、部门对辖区范围进行动态巡查,坚决杜绝偷采滥挖行为,一经发现依法按上限进行处罚,切实保护生态环境和矿产资源、规范矿产资源管理秩序。

七、保障措施

(一)加强组织领导。要将绿色矿山建设作为改善生态环境、加强生态文明建设和推动经济社会全面发展的重要电竞之家app ,加强领导,精心组织,注重落实。动员各方面力量,加大矿产资源开发管理和矿山生态环境保护力度,加快推进绿色矿山建设与矿山环境恢复治理。为全面完成我县绿色矿山建设电竞之家app ,成立武川县绿色矿山建设电竞之家app 领导小组,负责统筹推进全县绿色矿山建设电竞之家app ,同时建立由所属乡镇、自然资源、生态环境、应急管理、发改、市场监管、公安、林草、水务、行政审批、税务、供电等相关部门组成的局际协调机制,局际协调机制办公室设在自然资源局,主任由自然资源局局长兼任(局际协调机制办公室直接对领导小组办公室负责),负责组织编制绿色矿山规划和实施细则,建立联合审批、联合巡查、联合验收电竞之家app 机制,不断细化绿色矿山建设的目标任务、电竞之家app 内容、实施步骤、组织保障、配套政策、责任分工等,并抓好落实和监督。各单位部门要明确本单位负责绿色矿山创建的业务股室,做到任务落实、责任落实、人员落实。

(二)部门责任分工。发改部门应将绿色矿山建设纳入行业发展规划,严格项目核准,负责组织研究和大力推广先进开采技术方法,制定尾矿综合利用规划,研究制定有关政策。财政部门负责地勘预算标准的调整,矿山环境治理、第三方评估、绿色矿山奖励经费的落实,配合做好矿山环境治理恢复基金制度政策的制定。自然资源部门负责绿色矿山日常电竞之家app 、名册管理,负责绿色矿山及地质环境治理监督管理、“三率”指标落实等电竞之家app 。生态环境部门负责矿山“三废”治理及污染物达标排放的监督管理,有力促进矿山生态环境保护。水务部门负责矿山开采取水管理和水土流失防治电竞之家app 监管。应急管理部门负责安全生产监督管理,按照“三同时”设计要求严格进行监管,协助企业办理安全生产许可证电竞之家app 。其他相关部门依据自身职能职责,结合绿色矿山建设要求,落实好相关电竞之家app 。

(三)加强责任考核。按照自治区绿色矿山建设考核办法,开展年度绿色矿山建设进展及成效评估,对主要目标指标、重点任务、重大政策等落实情况加强考核,将绿色矿山建设电竞之家app 完成情况纳入年终绩效考核体系。强化监督管理,根据绿色矿山建设要求,认真履行职责,健全绿色矿山建设电竞之家app 监督管理办法,明确部门电竞之家app 任务和职责。对绿色矿山建设失职失责的,将严格按照相关法律法规予以问责。

(四)加强宣传力度。充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体,加大绿色矿山创建的宣传力度,增强矿山企业社会责任感和创建的积极性,增强公众参与意识,调动群众参与绿色矿山创建的积极性,营造全社会共同参与的良好氛围。

附件:1.武川县绿色矿山建设电竞之家app 领导小组

      2.武川县绿色矿山建设流程图



附件1


武川县绿色矿山建设电竞之家app 领导小组


为进一步加强生态文明建设和推动县域经济社会全面发展,全面推进我县绿色矿山建设电竞之家app ,特成立武川县绿色矿山企业建设电竞之家app 领导小组,负责全县矿山企业建设电竞之家app 的组织领导和统筹协调。具体组成人员如下:

组  长:杨星晟   县委书记

哈 达   县委副书记、政府代县长

副组长:周振光   县委副书记、政法委书记

杨永刚   县委常委、常务副县长

齐  璞  县委常委、政府副县长

李  敏   县委常委、宣传部部长

智建刚 县委常委、县委办主任

燕宪武   县委常委、纪委书记、提名监委主任

阿古拉 政府副县长

刘智利 政府副县长

温林凡 政府副县长、公安局局长

成  员:杨  栋   政府办主任

王 森 自然资源局局长

王继良   应急管理局局长

张宏伟   发改委主任

马俊生   市场局局长

郭忠东   林草局局长

傅  强   水务局局长

陈志刚   交通局局长

樊建勇   司法局局长

赵志文   人社局局长

薛顺利   行政审批和政务服务局局长

范卫宏   政法委副书记、信访局局长

刘志斌   公安局副局长

赵占宏  纪委副书记、监委副主任

彭海龙   检察院副检察长

高德龙   交警大队负责人

李 慧生态环境局局长

明晨光   县税务局局长

解军军   供电局局长

各乡镇党委书记、乡镇长

领导小组下设办公室,办公室主任由齐璞副县长兼任,副主任由自然资源局王森、应急管理局王继良、发改委张宏伟、生态环境局李慧兼任。负责综合协调绿色矿山企业开工建设各项电竞之家app 。同时建立由所属乡镇、自然资源、生态环境、应急管理、发改、市场监管、公安、林草、水务、行政审批、税务、供电等相关部门组成的局际协调机制,局际协调机制办公室设在自然资源局,直接对领导小组办公室负责。各乡镇、有关部门要按照“提高政治站位,坚决扛起生态文明建设的政治责任”的要求,进一步统一思想认识,制定具体电竞之家app 计划,严格组织实施。


附件2

武川县绿色矿山建设流程图


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